損害評価の仕組み

　災害が起こり、共済金の支払いが見込まれる場合、ＮＯＳＡＩでは損害の程度を把握するために「損害評価」を行います。これは制度の運営にとって基幹となる仕事です。損害評価の方法は事業の種類によって違いますが「水稲共済」（一筆方式・半相殺方式）を例にとって説明しましょう。

【ＮＯＳＡＩ組合段階】

《１》損害評価員が悉皆調査を行います

水稲の評価を行う損害評価員

　自然災害等の理由で水稲に被害を被った場合、農家は損害通知をＮＯＳＡＩ組合等に提出します。この通知を受け取ったら、ＮＯＳＡＩ組合長（市町村の場合は市町村長）が任命する損害評価員が全被害田について、「検見」または「実測」によって見込み収穫量の調査を行います。この調査を「悉皆（しっかい）調査」といいます。調査は、一定の広さの地区を原則として３人１組で行います。この調査する範囲のことを「評価地区」と言い、１～２日で調査できる広さとなっています。

《２》損害評価会委員が抜取調査し、当初評価高とりまとめ
　悉皆調査が終わると、評価地区ごとのつりあいが取れているかどうか等を見るために、抜取調査班は、一地区あたり１０筆以上について検見、または実測の方法で調査します。これを「抜取調査」といいます。また、抜取調査を実施した地域ごとに、調整班による抜取調査を行い、抜取調査班間の均衡を図ります。これらの結果に基づいて、組合長は損害評価会を開き、「一筆単位方式」については耕地ごとに、「半相殺方式」については農家ごとに、それぞれ共済金の支払対象となる減収量（共済減収量）を計算し、組合の損害高を取りまとめます。

損害評価はこう進められます

【農林水産省段階】

最終的な共済金支払いの段取り
　農林水産省（農林水産大臣）は、ＮＯＳＡＩ組合が報告した結果を農林水産統計資料等に基づいて審査し、農林水産省の認定（承認）手続きを経て、正式の損害高が決まることになります。

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